Pesawat tempur F/A-18E/F Super Hornet di atas kapal induk kelas Nimitz

Serangan Iran terhadap kapal-kapal Teluk yang mencoba melintas melalui perairan berdaulat Oman kembali menyeret kawasan itu ke dalam siklus balas-membalas yang semakin sulit dikendalikan.

Pemicu krisis kali ini cukup jelas. Oman berusaha membuka koridor selatan di wilayah lautnya sendiri, dekat garis pantai, sebagai jalur alternatif untuk mengurangi tekanan Iran terhadap Selat Hormuz. Langkah itu dimaksudkan untuk menunjukkan bahwa negara-negara Teluk masih memiliki ruang manuver di tengah upaya Teheran mempertahankan kendali atas jalur energi paling penting di dunia.

Namun, Korps Pengawal Revolusi Islam atau IRGC merespons dengan menyerang kapal-kapal yang mencoba menggunakan koridor tersebut. Pesannya sederhana. Iran ingin menunjukkan bahwa setiap upaya melewati pengaruhnya di Hormuz akan menghadapi konsekuensi.

Washington kemudian membalas dengan mencabut pengabaian yang selama ini memungkinkan ekspor minyak Iran tetap berjalan. Dalam dua malam berturut-turut, Angkatan Udara Amerika Serikat melancarkan serangan udara terhadap sejumlah target di Iran selatan. Teheran merespons dengan serangan rudal balistik dan drone yang menyasar fasilitas Amerika Serikat di Bahrain dan Kuwait.

Seluruh rangkaian ini berlangsung hanya dalam hitungan hari dan membuat gencatan senjata yang sudah rapuh berada di ambang kehancuran.

Baik Iran maupun pemerintahan Donald Trump sebenarnya tidak memiliki kepentingan untuk kembali terjebak dalam perang besar. Namun, batas kekerasan yang masih bisa diterima dalam gencatan senjata ini semakin menyempit.

Bagi negara-negara Teluk, situasi seperti ini menjadi masalah besar. Mereka tidak menginginkan perang, tetapi juga tidak bisa menerima kondisi di mana perdagangan dan keamanan maritim mereka bergantung pada keputusan sepihak Iran.

Upaya Washington untuk memaksa IRGC meninggalkan Selat Hormuz hanya dengan kekuatan militer kemungkinan tidak akan berhasil. Serangan udara dapat memberikan hukuman, tetapi tidak otomatis mengubah kalkulasi strategis Iran.

Bagi Teheran, Hormuz bukan hanya soal pendapatan. Selat itu telah menjadi simbol pengaruh, keamanan nasional, dan status Iran sebagai kekuatan regional. Tidak ada tekanan dari Washington maupun negara-negara Teluk yang mudah membuat Iran menyerahkan sesuatu yang mereka anggap sebagai aset strategis.

Di bawah kerangka kesepahaman yang ada, Iran diberi waktu 60 hari untuk menjamin kebebasan navigasi di selat tersebut. Namun, Teheran kemungkinan hanya akan menjalankan kewajiban itu dengan syarat dan cara yang menguntungkan kepentingannya sendiri.

Kompensasi tak cukup hanya berupa uang

Gagasan untuk menyelesaikan krisis melalui kompensasi finansial selalu muncul sebagai jalan tengah. Namun, nilainya kemungkinan tidak sebesar yang dibayangkan.

Pembayaran yang hanya berkaitan dengan akses transit atau biaya penggunaan jalur pelayaran mungkin bernilai ratusan juta dolar per tahun, bukan miliaran.

Angka yang jauh lebih besar hanya mungkin muncul dari kesepakatan yang lebih luas. Bentuknya dapat berupa pelonggaran sanksi, pencairan aset Iran yang dibekukan, serta investasi ekonomi yang mampu membawa Iran kembali terhubung dengan pasar global.

Jika jalur alternatif di sekitar Iran berhasil berfungsi, bahkan hanya sekali, hal itu akan menunjukkan bahwa negara-negara Teluk memiliki pilihan lain. Dampaknya bukan hanya soal logistik, tetapi juga akan melemahkan klaim IRGC bahwa Iran memiliki kendali penuh atas arus perdagangan di Hormuz.

Retak di tubuh Republik Islam

Krisis ini juga kembali membuka perbedaan pandangan di dalam sistem politik Iran.

Kelompok pragmatis di Teheran memahami bahwa keuntungan terbesar bagi Iran bukan berasal dari konfrontasi tanpa akhir, melainkan dari kembalinya akses terhadap ekonomi global. Mereka melihat tekanan ekonomi berkepanjangan sebagai ancaman terhadap stabilitas negara.

Namun, IRGC memiliki perhitungan berbeda. Bagi kelompok yang berada di garis depan konflik maritim ini, tekanan terhadap kapal-kapal asing bukan hanya alat politik, tetapi juga sumber pengaruh dan keuntungan langsung.

Perbedaan kepentingan inilah yang membuat diplomasi menjadi semakin rumit. Teluk perlu menciptakan jalur yang membuat penahanan diri Iran memiliki nilai lebih besar daripada konfrontasi.

Ada dua kesalahan umum dalam membaca Iran.

Pandangan pertama menganggap uang saja cukup untuk membeli kepatuhan. Ini mengabaikan bahwa bagi Teheran, prestise dan pengaruh regional sering kali lebih penting daripada keuntungan ekonomi jangka pendek.

Pandangan kedua menganggap Iran tidak akan pernah menerima kesepakatan apa pun. Ini juga keliru karena di dalam sistem Iran tetap ada kelompok yang memahami bahwa isolasi berkepanjangan bukanlah strategi yang berkelanjutan.

Kenyataannya berada di antara dua pandangan tersebut. Iran akan terus bernegosiasi selama mungkin sambil mempertahankan ruang untuk tidak memberikan komitmen penuh. Ambiguitas adalah strategi yang murah dan menguntungkan bagi Teheran.

Karena itu, tantangan bagi negara-negara Teluk bukan sekadar meyakinkan Iran untuk berubah. Mereka harus membuat mempertahankan ketegangan menjadi lebih mahal dibandingkan membuka ruang kompromi.

Teluk tak bisa lagi bergantung pada Washington

Negara-negara Teluk tidak dapat menerima perubahan permanen terhadap status Selat Hormuz. Namun, mempertahankan kondisi tanpa kepastian juga sama berbahayanya dengan perang terbuka.

Bagi Washington, penyelesaian diplomatik sebenarnya dapat menjadi jalan keluar dari kampanye militer yang terus berlangsung tanpa menghasilkan perubahan strategis yang jelas.

Selama bertahun-tahun, keamanan Teluk sangat bergantung pada Amerika Serikat. Krisis terbaru menunjukkan keterbatasan model tersebut. Washington tetap memiliki kekuatan militer besar, tetapi kemampuan itu tidak selalu menghasilkan stabilitas politik yang diinginkan.

Gaya kebijakan Trump yang cepat berubah dan penuh tekanan juga membuat negara-negara Teluk menghadapi risiko tambahan. Kuwait dan Bahrain menjadi contoh bagaimana negara yang tidak memilih konflik tetap dapat terkena dampaknya.

Karena itu, negara-negara Teluk perlu memperkuat kapasitas diplomasi dan keamanan mereka sendiri. Qatar dapat berperan sebagai penghubung diplomatik, sementara Oman tetap menjadi aktor penting dalam menjaga komunikasi terkait Hormuz.

Kemampuan maritim bersama juga perlu diperkuat untuk melindungi jalur pelayaran dari ancaman drone, ranjau, dan gangguan lainnya. Dalam jangka panjang, kawasan membutuhkan kerangka keamanan yang melibatkan negara-negara Teluk dan Iran melalui mekanisme non-agresi serta saluran komunikasi krisis.

Insentif terbesar yang dapat diberikan kepada Iran bukan sekadar tekanan militer, melainkan jalan yang jelas menuju keuntungan ekonomi dan pengakuan dalam tatanan keamanan regional.

Diplomasi yang menawarkan masa depan lebih menguntungkan kemungkinan akan lebih efektif daripada perang udara berkepanjangan terhadap lawan yang telah terbiasa menghadapi tekanan.